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         號: GSDD0101/201911-00019  信息分類: 市場監管、安全生產管理
         內容分類: DOC,市場監管、安全生產管理  發文日期: 2019-11-13
        發布機構: 景泰縣人民政府(政府辦)  生成日期: 2019-11-13
         生效日期:  廢止時間:
        號: 景政辦發〔2019〕114號  詞:
        稱: 景泰縣人民政府辦公室關于印發《2019年度公平競爭審查工作方案》的通知

        景泰縣人民政府辦公室關于印發《2019年度公平競爭審查工作方案》的通知

        【字體: 2019-11-13 04:17

        景政辦發〔2019〕114號


        景泰縣人民政府辦公室

        關于印發《2019年度公平競爭審查 工作方案》的通知


        各鄉鎮人民政府,縣直各部門:

        現將《2019年度公平競爭審查工作方案》印發給你們,請遵照執行。



        景泰縣人民政府辦公室

        2019年11月11 日


        2019年度公平競爭審查工作方案


        為推動國務院公平競爭審查制度在我縣的有效實施,著力建設統一開放、競爭有序的市場經濟體系,促進市場經濟環境進一步優化,現結合我縣實際情況,制定如下工作方案。

        一、審查對象

        2019年各鄉鎮政府和縣直各部門(以下統稱自審單位)的增量文件和存量文件。增量文件是指新制定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施。存量文件是指已出臺并現行的涉及市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施。

        二、審查依據

        以《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發〔2016〕34號)、國家發改委等五部委《關于印發<公平競爭審查制度實施細則(暫行)>的通知》和《景泰縣關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見的通知》(景政發〔2017〕111號),為審查工作的依據和基本遵循。

        三、審查目的和原則

        1.審查目的:通過開展增量文件審查和存量文件清理,最大限度減少政府行為對市場的不當干預和行政壟斷,保障生產要素市場化配置,清除市場壁壘,建立健全統一開放、競爭有序的社會主義市場經濟體系。

        2.審查原則:尊重市場,競爭優先;審查清理,統籌兼顧;增量存量,不留死角。

        四、審查方式和模式

        1.審查方式:自我審查,即自審單位內設審查機構負責對本單位的增量文件進行審查,對存量文件進行清理。

        2.審查模式:自審單位分管領導負責本單位審查工作,專職人員負責審查增量文件和存量文件,在審查結束后向本單位出具《公平競爭審查表》,并送公平競爭審查聯席會議辦公室備案(縣市場監督管理局辦公室)。

        五、工作步驟

        1.縣市場監督管理局會同縣發改局、縣司法局、縣財政局、縣商務局負責全縣工作方案起草、督查指導、統計月報、學習培訓、總結上報等具體工作。

        2.各自審單位負責實施審核方案并進行審查增量文件和存量文件清理工作及統計上報等工作,并按照聯席會議辦公室要求及時上報工作進度及工作信息。

        六、保障措施

        1.嚴格落實實施細則。認真貫徹落實《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》規定,國家發改委等五部委下發的《公平競爭審查制度實施細則》規范細致,可操作性強,是清理存量文件和審查增量文件的必備工具。各鄉鎮政府,縣直各部門要把學習貫徹《實施細則》作為今后一個時期落實公平競爭審查制度的一項重要任務,將審查機制、審查程序、審查標準、例外規定、追究責任等相關要求落到實處。

        2.強化督導檢查??h市場監督管理局會同縣發改局、縣司法局、縣財政局、縣商務局,適時開展督查工作。對成效顯著的先進典型要進行表揚,并總結經驗加以推廣;對審查工作不落實、沒有形成工作機制、沒有制定《工作方案》和上報信息落后的單位進行通報批評,并按相關規定嚴肅問責。

        3.加大宣傳培訓。聯席會議成員單位要充分利用媒體資源,加強對公平競爭審查制度的政策宣傳和輿論引導,提高全社會對公平競爭審查工作的認識水平,為落實公平競爭審查制度創造良好的輿論環境。聯席會議召集人要適時召開全縣公平競爭審查制度工作推進會、調度會、培訓會等方式,有針對性地對各鄉鎮政府、各單位開展公平競爭審查政策培訓,提升審查和清理工作能力,推動公平競爭審查工作制度的貫徹落實。






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