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         號: GSDD0101/201909-00104  信息分類: 領導解讀
         內容分類:  發文日期: 2019-09-13
        發布機構: 景泰縣人民政府(政府辦)  生成日期: 2019-09-13
         生效日期:  廢止時間:
        號:  詞:
        稱: 副縣長王有儒解讀《景泰縣基層醫療衛生機構績效考核實施方案》

        副縣長王有儒解讀《景泰縣基層醫療衛生機構績效考核實施方案》

        【字體: 2019-09-13 03:46



              為進一步完善基層醫療衛生機構考核評價機制和指標體系,通過考核規范績效工資分配方式,充分調動基層醫療衛生機構自主能動性和廣大醫務人員的工作積極性,從而切實提高基層醫療機構服務質量,滿足人民群眾基本醫療服務需求,根據《關于完善基層醫療衛生機構績效工資政策保障家庭醫生簽約服務工作的通知》(人社部發〔2018〕17號)、《關于進一步完善基層醫療衛生機構績效工資政策有關問題的通知》(甘衛基層發〔2018〕334號)文件要求,依據《甘肅省基層醫療衛生機構績效考核實施意見(試行)》(甘衛基層發〔2018〕370號)文件精神,結合我縣實際,特制訂本方案?,F就相關政策解讀如下:

                     一、制定《實施方案》的基本原則

        (一)堅持貢獻性。建立完善按崗取酬、績效掛鉤、多勞多得、優勞優得的績效收入分配機制,努力形成干與不干不一樣、多干少干不一樣、干好干壞不一樣的工作氛圍,調動激發工作人員主動貢獻、積極工作的內生動力。

        (二)突出導向性。績效收入要向“技術含量高、風險程度大、工作負荷強、管理責任重”的一線崗位傾斜,充分調動工作人員的積極性和主動性。

        (三)保證公平性。堅持以公開促公正、以公正保公平,做到考核內容公開、考核程序公開、考核結果公開、績效工資發放公開,確??己巳坦?,力求工作人員認可認同。

                    二、《實施方案》的考核內容

        (一)基層醫療衛生機構的考核內容。主要包括綜合管理、醫療質量和安全、醫療費用控制、基本用藥保障、國家基本公共衛生服務、家庭醫生簽約服務、鄉村一體化管理、優質服務、城鄉居民醫保和一票否決項目等10項內容,具體考核指標參見《景泰縣基層醫療衛生機構績效考核指標體系》(附件1)??己藭r所采集數據的起止日期盡可能與基層醫療衛生機構財務年度(周期)吻合,以統一數據統計口徑,減少統計誤差。

        (二)基層醫療衛生機構院長(主任)的考核內容。主要考核組織建設、財務管理、行政管理、廉政建設、一票否決和加分項目等6項內容,具體考核指標參見《景泰縣基層醫療衛生機構院長(主任)績效考核指標體系》(附件2)??h衛計局每年1月底前將本年度考核指標印發至基層醫療衛生機構,方便鄉鎮衛生院長和社區衛生服務機構主任對照指標加強管理。

        (三)基層醫療衛生機構工作人員的考核內容。根據工作人員的工作性質,基層醫療衛生機構可分為臨床、護理、醫技(心電圖、B超、檢驗、放射)、藥劑、行政、醫保、工勤(收費、后勤、駕駛員)、村醫等8個考核單元實施考核??己藘热葜饕譃榉諗盗?、服務質量、工作紀律、醫德醫風等內容。各基層醫療衛生機構參考《景泰縣基層醫療衛生機構工作人員績效考核指標體系》(附件3),細化制定績效考核指標內容,并于每年1月底前將本年度考核指標內容印發至所屬各科室各單元,告知基層醫療衛生工作人員對照指標加強管理。

                     三、《實施方案》的考核方式

        (一)基層醫療衛生機構的考核。由縣衛計局制定考核計劃,每半年集中組織一次考核,兩次考核結果匯總后為年度考核成績??刹扇〉姆绞街饕校?span 仿宋_gb2312';font-size:16.0pt;font-weight:bold;color:#000000;'="" style="margin: 0px; padding: 0px; list-style: none;">數據核查。運用甘肅省基層衛生管理平臺提供的數據,加以核實,主要用于業務量、醫療費用、藥品采購等可量化指標的考核。現場考核。現場隨機抽取相關資料,主要考核醫療核心制度、醫療質量、合理用藥、服務流程、鄉村一體化管理、基本公共衛生服務、重要政策和重點工作落實等難以量化的指標。第三方考核。由縣衛計局委托第三方機構對群眾和醫務人員滿意度調查。

        (二)基層醫療衛生機構院長(主任)的考核。主要以現場考核為主,采取召開座談會、查閱相關資料、調查問卷、個別訪談等方式,對組織建設、財務管理、行政管理、廉政建設進行考核。

        (三)基層醫療衛生機構工作人員的考核。由基層醫療衛生機構組成考核小組,每月考核一次??己朔绞街饕校?span 仿宋_gb2312';font-size:16.0pt;font-weight:bold;color:#000000;'="" style="margin: 0px; padding: 0px; list-style: none;">工作量統計。運用甘肅省基層衛生管理平臺提供的數據,加以核實,主要用于工作量等可信息化統計的指標。現場考核。主要考核醫德醫風、政治和業務學習、醫療質量、病區管理、消毒隔離管理、基礎護理、級別護理、各項報表數據的準確率及各項制度制定實施情況。滿意度調查。通過現場詢問、調查問卷、電話隨訪、入戶走訪等形式了解群眾滿意度??己私Y果在本單位內部公開公示,個人提出異議的,考核小組負責解釋。

        基層醫療衛生機構、院長(主任)的考核總分值均設為1000分,醫護工作人員的考核總分值設為100分?;鶎俞t療衛生機構的考核結果與本單位績效工資總量的核定掛鉤;基層醫療衛生機構院長(主任)考核結果與院長(主任)的績效工資、獎勵基金掛鉤,基層醫療衛生機構考核目標完成好、績效考核成績為優秀和良好的,縣人社局可按規定對基層醫療衛生機構次年績效工資總量給予核增,考核不合格的適當核減(考核成績900分以上為優秀、800-900分為良好(含800分)、600-800分為合格、600分以下為不合格)。醫護工作人員的考核結果與本人的績效工資、獎勵基金收入掛鉤,與評先評優、評職定級掛鉤。未參加績效考核的,績效工資、獎勵基金不予發放。個人考核得分40分以下的,績效工資、獎勵基金不予發放。

                     四、《實施方案》的分配方法

        (一)崗位分配系數。根據基層醫療衛生機構每個崗位的技術含量、責任風險、工作量等確定每個崗位的系數,提出如下崗位系數設置指導性意見:醫生崗、護士崗、技術崗(醫技、藥劑)、管理崗、工勤崗、其他崗系列分配系數分別按1.3∶1.2∶1.1∶1.05∶1.0確定,其他崗由基層醫療衛生機構根據崗位性質設置系數;其中正高、副高、中級、初級(高級工)職稱各在本崗位系數上加0.15、0.1、0.07、0.05;無執業(從業)資格人員的崗位系數減少0.1。上年度基層醫療衛生機構整體考核為優秀的機構正職負責人崗位系數加0.3、副職負責人崗位系數加0.15,考核為良好的機構正職負責人崗位系數加0.2、副職負責人崗位系數加0.1,考核合格的正職、副職負責人崗位系數不加不減,考核排名后三位的醫療衛生機構的正職崗位系數減0.07、副職減0.05。年度考核為優秀、有突出貢獻或受上級通報表彰的個人崗位系數加0.1;中層干部崗位系數加0.08;兼職人員崗位系數加0.08。

        (二)分配計算公式。在崗人員的績效收入由個人獎勵基金和績效工資兩部分構成;除在崗外的臨時招聘人員的績效收入僅含個人獎勵基金。

        1.個人獎勵基金分配方式:

        個人獎勵基金=獎勵基金/所有工作人員崗位系數總和×個人崗位系數×個人得分率。

        2.在崗人員個人績效工資分配方式:

        在崗人員個人績效=基層醫療衛生機構績效工資總額/在崗人員崗位系數總和×個人崗位系數×個人得分率。

        3.所有工作人員崗位系數總和由基層醫療衛生機構所有工作人員的崗位系數累加而成;在崗工作人員的崗位系數總和由基層醫療衛生機構所有在崗人員崗位系數累加而成。

        4.院長(主任)得分率=(基層醫療衛生機構年度考核得分×60%+院長(主任)年度考核得分)/1000;其他人員得分率=個人考核得分/100。

        (三)績效工資、獎勵基金的撥付與發放。績效工資經基層醫療衛生機構績效考核后,通過財政工資統發系統發至個人賬戶。獎勵基金經基層醫療衛生機構績效考核后,通過銀行代發至個人。村醫的基本工資和績效工資單獨核算,由各鄉鎮衛生院根據考核結果發放。

                     五、《實施方案》考核要求

        (一)加強組織領導。為切實加強基層醫療衛生機構績效考核工作,現成立基層醫療衛生機構績效考核工作領導小組,負責考核各基層醫療衛生機構指標任務完成情況和負責人履職情況,基層醫療衛生機構績效考核工作領導小組下設辦公室,領導小組辦公室主任由魏建邦同志兼任,負責績效考核具體工作。以上人員如有變動,由接替相應職務者自行替補,不另行文。各基層醫療衛生機構要成立考核和監督小組,具體負責本單位工作人員的考核和監督;基層醫療機構考核和監督小組中必須有職工代表。

        (二)嚴密組織實施。全縣各基層醫療衛生機構要根據方案要求,將本單位目標工作任務細化分解,核定每個崗位的工作任務量,量化指標分值,具體制定考核細則;經基層醫療衛生機構研究,職工或職工代表大會通過,報縣衛計局批準后組織實施。要充分利用信息化手段,確保信息的可及性、真實性和實時性,提高考核工作效率。

        (三)確保公平公正。要做到考核全過程公開透明,自覺接受職工監督。嚴格執行績效考核工作紀律,對造成考核失真失實的責任人,嚴肅追究其責任。通過公平公正考核,切實增強基層醫療工作人員的積極性和主動性,真正推動基礎醫療衛生事業的發展。

        (四)強力推進落實。各部門、各單位主要負責人要高度重視,親力親為、強力推開,確?!蛾P于進一步完善基層醫療衛生機構績效工資政策有關問題的通知》(甘衛基層發〔2018〕334號)和本方案盡早落地見效。要層層建立落實情況月通報制度,對落實不好、推進不快、進展不大的基層醫療衛生機構,縣衛計局要約談基層醫療衛生機構主要負責人,甚至予以免職等處分;對進展較慢、落實較差的單位,縣政府將追究相關責任人的責任。



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